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No180-不同 視角下的農地性格

 

不同 視角下的農地性格 
文 /林之
 
農地農用?反之,農地不農用?農地如果不農用那還叫農地嗎?
關於農地的問題,爭論之所以很大,其來由是因為許多原本為良田之地,現在只剩其名而其實已亡。農地上不只不做農事不為農用,更被做為旅店、餐飲及工廠,甚 至更進一步回過頭來排出髒東西污染農地,讓農產品價值價格更沒競爭力。
年初,縣府拿出鐵腕出面阻止或減緩農地惡化,中央也隨之有些做為。看起來保護農地一方-反對炒作農地一方勝利了,可是爭論仍真正未平息,有的憤怒、有的不 爽、有的暗泣,因為不同的人以不同的角度(未必農地農用)來看待這塊土地。農地在不同人眼中,其功能特性不同。
 
1.是工具:
在新農或是租地農人心中,農地是生財工具,工具性能越好或工具價格越便宜越有利。所以新農租地農人希望農地價格不要被炒作,農地租價越低越好。租地農人以 新興的小農知識農人為主,他們反對農地被炒作地價被抬高,反對農田中蓋太多房舍不利耕作及環境污染不利作物品質。
 
2.是商品:
在建商、仲介、貸款銀行心目中農地是商品,只要有工程做有交易就會有收入,交易的價格越高收入越好。所以這個角度看農地的人,他是反對政府新措施、反對農 地利用被限制的。也就是說他的立場是反對農地農用主張,他們要的是土地自由使用。一部分急需錢用的農民正好會和他們站在一起,或許部分老農也可能被他們說 服而和他們站在同一陣營。因為老農們也希望地價高,以顯示他們的資產有價值。
 
3.是工具也是資產:
在傳統老農心中,農地既是他生財的工具,這部分心情和小農、新農是一樣的。但是農地也是他的資產,是世代的傳家寶,很明顯地是具有資產概念的傳家之寶。所 以老農的心是很矛盾的,是工具當然地價低最好,是資產則希望價格越高越好。問題在單靠農地生產的收益根本無法維生。雖說政府有補助,但補助要看人臉色,一 來感覺好像是要飯的,再來補助有限還是難以脫離苦日。老農對農地雖有深厚的情感,會百般不捨賣掉,可是想到自己年事已高、身體又越來越不好且孩子又不願意 接手做農,所以就會心想「不如把工具賣了」,這時當然就希望有好的價錢,因為這時他是以「資產」概念來看待農地。以資產來看,當然地價越高越好,甚至有可 能賣的價錢所生利息都比種稻收入還高。
 
4.是美麗的地景:
在一般環保人士心中,要的則是美麗的地景,好看又乾淨的地景、不被污染的環境品質。如果農田不種稻而種出大量的豪宅,則不只美麗地景被破壞,更是土地被他 們的排放物所污染。再進一步說,大量土地被水泥設施所覆蓋,則雨水滲透量就會受限,到了大雨時則易產生洪水之害。
 
5.是純樸生活的最後農村文化保留:
在文化、歷史空間人士心中,原本這裡住的全都是純樸的農人,於今搬入了大量的不同生活型態、不同價值觀的人。台灣原本產業主體是農業,在過去的年代農人過 著相當好的生活。可是,在工業化、科技化、全球化的過程中,農業不斷地被壓抑、被犧牲,於今農人不只過的是清苦的日子更還需被補助、津貼維生。其他縣市的 農地早已大多變成住宅、工廠,只有宜蘭還算好不容易有較大的農村地貌,如果還不好好保存,難道要坐視台灣的農業消失?
 
從上述可以看到不同的人對農村土地有不同的想像,甚至用不同的方式想要「擁有」,說不客氣點,有的做為甚至像是掠奪者。政府、國家在這之間應該有所做為, 而這個做為不只要顧到現在要好,而且也要顧到未來世代能好好使用。
我之所以寫這篇文章,是因為我看到:大家以不同角度看農地卻只以自己的角度大聲說出訴求。這在已經多元社會的台灣無可厚非,但是只有傳統農人,他們既沒有 足夠的表達能力,也沒有適當的表達工具與途徑,傳統老農只有急在心裡有苦說不出。我們能坐視傳統老農為了保護「資產」而傷心賣掉「工具」嗎?試想當工具的 產值夠大時農人還會賣出工具嗎?政府及主張保護農地的人該做的不只強調農地農用,更要促成農地農業的強化,讓農地產值可以不必賣地求生、讓農人在社會中不 必處在邊緣的位置。

 

雪隧觀點電子報第 180 期

1.農業六級產業化在宜蘭
2.不同視角下的農地性格
3.一張紅單的小故事
4.議會 資訊公開進一步,公民監督更EASY~議員不當言行全都露

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