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No201-地熱電廠一場空?縣府豈能吞悶棍!?

地熱電廠一場空?縣府豈能吞悶棍!?

 /孫博萮(來去放空咖啡工作室|掌櫃)

 

20168月號

宜蘭縣政府所出版的【幸福宜蘭】刊物,封面故事為《宜蘭能源治理系列報導》,闡述宜蘭「端出能源轉型方案」,號稱要「力拼乾淨電力3年倍增」,大肆報導了三星紅柴林地熱研究試驗2號井於712日張燈結綵歡慶舉辦的開鑽儀式。

 

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圖說:幸福宜蘭20168月號報導了三星紅柴林地熱研究試驗2號井開鑽儀式。

圖片:作者提供

 

除了地方媒體,宜蘭縣政府在地熱2號井開鑽儀式當時,也曾在縣政新聞揭示:希望能在宜蘭縣三星紅柴林區建立起台灣第一座「深層地熱」的示範電廠;然,依目前環評認定標準規定,凡設置地熱發電機組均應進行環評,但經目的事業主管機關核准之試驗性計畫不在此限;經筆者與地熱發電機組試驗性計畫申請主管機關能源局技術研發科多次確認,第二期科技部能源國家型科技計畫(下簡稱NEP2)的地熱主軸計畫在宜蘭三星紅柴林進行挖掘的兩口地熱鑽探井,均未依法申請試驗性計畫,筆者日前往監察院具名陳情,建請監察院針對第二期科技部能源國家型科技計畫之地熱主軸計畫涉違法情事啟動調查,彈劾相關失職人員、糾正相關業務主管機關。

 

花兩億鑽井只為取得地質資料卻沒有實際要做電廠,兩口井並未依規定申請,未來將只能封井,科技部根本是詐騙宜蘭官民!

七月中旬筆者去函環保署、宜蘭縣環保局、科技部等相關單位,要求中央、地方環評主管機關對於違法鑽探行為予以制止。沒想到,環保署的回函與科技部E-mail回覆中均表示:目前於三星紅柴林的鑽井計劃屬【臺灣北部地熱鑽井計畫】,該計畫工作項目係屬「學術性之地質探查、資料蒐集建構等範圍」,並未涉及「發電機組」設置等規劃事宜。此兩口深層地熱井由科技部(原國科會)投入兩億經費,委託中油公司施做「基準井」。但依據水利法46條之規定,「地熱資源探勘井」將不得移作其他用途,過去許多溫泉業者想偷鑿井確認有溫泉後再申請溫泉開發,因此被縣市政府主管機關退件。若循往例,此計畫未申請試驗性計畫的結果,此二井甚至做為溫泉井都無法合法使用,將來只有封井一途。

 

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圖說:環保署函覆本案未包含發電機組設置與實驗。

圖片:作者提供

 

違背當初向立法院提報的內容

然而,無論是NEP2的地熱主軸網站,或根據提出NEP22014年向立法院報告時所提供之計畫資料、地熱主軸計畫啟動會議資料等,都明白揭櫫:地熱主軸計畫「主要目標」包含於2014-2016年於宜蘭完成深層地熱探勘井鑽探(臺灣北部地熱鑽井計畫)與1Mwe先導電廠設立,並向國科會與部會預算申請了95千多萬的經費,且於NEP-II自己的會議報告中清楚指出:後期電廠開發移轉的相關權力義務應於「鑽井計畫推動之初」即應進行規劃,亦請中油在執行過程中將環評等納入考量,以免電廠計畫最終因環評無法通過而功虧一簣;如今科技部一句話,沒有交代何時要開發電廠及何時進行環評,讓電廠設置硬生生從「近程目標」變成「遠景」,無端人間蒸發,還表示要「蓋電廠」是宜蘭縣政府與民團對該計畫「誤解」,但其實根本違背當初向立法院提報的內容!

 

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圖說:違背當初向立法院提報的內容

圖片:作者提供

 

計畫失敗乃家常便飯?

事實上,早在去(2015)年在1號井尚未開鑿之前,台大高成炎教授即已投書媒體《電廠環評不可能通過,挖井的兩億元還要花?》質疑該處熱源有限且應無自然湧水,地處中央地調所公告的「地下水補助敏感區」的環境條件亦將不利於環評審查,事後證明鑽至2,260m的井溫僅68度,與原本執行團隊預估的150~160度相差甚遠,科技部及相關團隊有必要檢討相關科學事證及對外說明失敗原因;然科技部除至今未提出合理解釋,仍繼續由執行團隊決定第二口井的位置且迅速開鑽,兩井相距不到1.5公里,在科學調查成果無法確信下,唯一可倚賴的參考是鄰近過去鑽探孔及溫泉井的溫度紀錄,這種選址邏輯讓過去二年的研究儼然做了白工,還不如將珍貴的鑽井機會用於其他地溫梯度較高的地區。

 

此外,中油公司過去曾協助日本九州電力公司以「空氣鑽井」設備及技術成功完成地熱生產井,根據中油退休的鑽井專家林朝光先生指出,國外的地熱生產井普遍鑽井技術為以高壓空氣做為鑽井液主要成分的「平衡鑽井工法」,簡稱「空氣鑽井」,但目前中油公司並無相關的硬體設備及技術人力,只能是以傳統石油井、天然氣井鑽井使用的「泥漿鑽井」法進行鑽井,此法將造成地層中的破碎帶裂隙因泥漿高壓擠入而封閉,導致生產層堵塞,影響生產效益與使用年限,也是過去清水地熱鑽井失敗的主因。因此筆者更加質疑,地熱主軸計畫此二井以做示範性電廠沽名,但實僅具有取得樣本、資料的用途,距離地熱電廠興建還遙遙無期。

 

再者,NEP-II以地熱主軸計畫,號稱要做地熱發電廠的設立,經費據悉卻一再刪減,導致大部分經費只能投入在地質相關調查,電機專家僅有極小部分經費做做模擬研究及評估卻無法實機測試,且計畫內容、KPI擅自一再延宕、下修,非但未經相關主管機關核可(橫向跨部會溝通可稱闕如),更未經過立法院認可,想變就變,真是「彈性十足」;更誇張的是,依現行計畫執行目標看來,花了這麼多錢,幾乎可預見於2018年近期目標計畫結束時,將連一度電都發不出來,卻沒有人需要負責,令人不禁感嘆,科技部將人民納稅錢花用如此輕率,我們又何須詐騙集團!?

 

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圖說:於2018年近期目標計畫結束時,將連一度電都發不出來?

圖片:作者提供

 

宜蘭縣政府又怎能吞下科技部的這記悶棍?!

宜蘭縣政府如此高調地進行政策宣示與宣傳,讓縣民無不引頸期盼宜蘭將蓬勃發展的綠能產業,如今科技部的出爾反爾,無疑是對縣府狠狠打上一記耳光,再加上本縣陳歐珀委員曾於今年3月份在立法院辦理地熱公聽會,做出中央政府應於兩個月內推動地熱專法立法等結論,如今連樓梯都沒響也更沒人下來,沸沸揚揚宣示了10年以上的清水地熱電廠ROT案,也才又回到招標階段,宜蘭縣府要求3年內商轉,有可能達成嗎?

 

台澎治理當局最高領導人蔡英文總統,曾於大選前宣示2025非核家園裡600MWe的地熱發電容量,選後竟隨換湯不換藥的能源官僚建議,悄悄降至200MWe,卻不是主張編列足額再生能源研究與發展預算、排除現行法令及行政困難,與成立跨部會主責小組建立橫向溝通橋樑,將可預見到今年2016年底,肯定是一度電也不會有;然,會不會在未來的九年裡,也持續成為一張難以兌現的綠能芭樂票?

 

延伸閱讀

1. 砸1.7億 宜蘭三星地熱探勘結果5月出爐,朱則瑋,自由時報,2016.03.04

2. 【專文】既然熱源來自於龜山島火山, NEP2地熱井為什麼不挖在海邊?,高成炎,民報,2016.06.10

3. 【專文】司長失職,部長頂罪,高成炎,民報,2016.08.02

4. 【專文】新政府豈可放任州官放火、卻不准百姓點燈?,高成炎,民報,2016.08.16

5. 宜蘭椒點論壇第二十七集「供電自給自足?宜蘭發展地熱發電?」,宜蘭聯禾有線,2016.01.08

6. 宜蘭椒點論壇第二十八集「發展地熱發電?宜蘭有可能成為再生能源大縣?」,宜蘭聯禾有線,2016.01.15

7. 宜蘭椒點論壇第二十九集「地熱能源的發電利益?財團?人民?縣府組能源公司?」,宜蘭聯禾有線,2016.01.23

8. 未環評先鑽井 環團批科技部詐騙籲監院彈劾,趙廣絜、林湘芸,新頭殼,2016.08.04

9. 民團抨擊地熱發電廠違法 要求彈劾經濟部長,陳雅芃,蘋果即時,2016.08.04

10. 花2億只為地質探查?地熱電廠一場空?科技部踹共!,張金源,指傳媒,2016.08.05

11. 【封面故事】綠能發電的一場騙局《非核家園再等等,地熱電廠消失了》,李又如,新新聞第1536期,2016.08.11

12. 對媒體報導「綠能發電的一場騙局」之回應說明,中華民國科技部,2016.08.12

13. 科技部地熱井開鑽典禮-宜蘭縣地熱能源開發的契機,宜蘭縣政府,2016.07.12

14. 三星紅柴林開鑽地熱 擬設示範電廠,江志雄,自由時報,2016.07.13

15. 三星地熱井開鑽2800米 盼建示範電廠,吳佩旻,聯合新聞網,2016.07.13

16. 國家型能源科技計畫 宜蘭擬建首座深層地熱示範電廠,曾漢東,大紀元,2016.07.13

 

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